orenprom.com
web-центр обмена деловой информацией Оренбургского областного союза промышленников и предпринимателей
инновационный инструмент развития бизнеса
многопрофильный информационный ресурс коллективного пользования товаропроизводителей Оренбургской области

  Главная | Справка по системе поиск искать

  О системеКаталог
предприятий
Товары
Услуги
Новости
портала
Новости
компаний
Рейтинг
надежности
Кадровый
резерв
В помощь
предпринимателям
КООПЕРАЦИЯОбмен
опытом
ПартнерыКонтакты
СТАТИСТИКА ПОРТАЛА
ВсегоЗа месяц
Предприятий1173
Товаров1000
АВТОРИЗАЦИЯ
регистрация
ОСПП

ОСПП

ОСПП

ОСПП

Оренбургское качество

РЕШЕНИЕ общественного совета по защите малого и среднего бизнеса

 14.09.2009 

выписка

РЕШЕНИЕ

общественного совета по защите малого и среднего бизнеса

 

по вопросу: «Правоприменение нормативных правовых актов Оренбургской

области, регулирующих деятельность малого и среднего

предпринимательства»

 

г.Оренбург                                                                       «27» мая 2009 года

 

Заслушав и обсудив сообщения заместителя министра экономического развития, промышленной политики и торговли Оренбургской области Медведева А.М., начальника отдела по надзору за соблюдением федерального законодательства Рываева Ю.В. о правоприменении нормативных правовых актов Оренбургской области, регулирующих деятельность малого и среднего предпринимательства, общественный совет отмечает, что серьезные ограничения прав предпринимателей создает незаконное нормотворчество органов государственной власти и органов местного самоуправления.

На территории Оренбургской области правоотношения в сфере предпринимательства регулируются более 30 нормативными правовыми актами органов государственной власти области. Разработаны и находятся на стадии согласования проект закона Оренбургской области «О развитии малого и среднего предпринимательства в Оренбургской области», проект постановления Правительства «О порядке предоставления из областного бюджета субсидии на формирование гарантийного фонда для субъектов малого и среднего предпринимательства Оренбургской области», проект постановления Правительства области «О мониторинге деятельности субъектов малого и среднего предпринимательства и оказании консультационной и организационной поддержки субъектам малого и среднего предпринимательства», проект постановления Правительства области «О порядке представления из областного бюджета субсидии некоммерческой организации на выделение микрозаймов субъектам малого и среднего предпринимательства Оренбургской области», проект постановления Правительства области «О предоставлении грантов за счет средств областного бюджета начинающим субъектам малого и среднего предпринимательства на создание и развитие собственного бизнеса».

В ходе проведенного мониторинга в 2008 году в указанной сфере правоотношений прокуратурой области выявлено 5 незаконных нормативных правовых актов органов законодательной и исполнительной власти области, которые оспорены и удовлетворены, в 2009 году - оспорено 6 (2-удовлетворены).

Создавали препятствия для развития предпринимательской деятельности отдельные нормы Закона Оренбургской области «О применении упрощенной системы налогообложения индивидуальными предпринимателями на основе патента»; Закона области «Об административных правонарушениях в Оренбургской области»; постановление администрации Оренбургской области от 04.07.2002г. № 96-п «О взимании платы с владельцев или пользователей автомобильного транспорта, перевозящего тяжеловесные и (или) негабаритные грузы при проезде по автомобильным дорогам общего пользования, являющимся собственностью Оренбургской области»; пункт 9 приложения №2 «Положение о межведомственной комиссии по контролю за деятельностью оптовых и розничных рынков области» к постановлению Правительства Оренбургской области от 09.03.2007 № 94-п; Постановление Правительства области от 23.07.2007 №250 «О порядке формирования сети регулярных межмуниципальных автобусных маршрутов на территории Оренбургской области»; постановление Правительства области № 256-п от 26.07.2007 «Об утверждении порядка определения размеров и условий внесения арендной платы за земли, находящиеся в государственной собственности Оренбургской области»; постановление Правительства области № 124-п от 02.04.2008 «Об организации работы по обеспечению поставок сжиженных углеводородных газов для бытовых нужд населению Оренбургской области», абзац 1 п.п.4.1 п.4 Указа Губернатора области «О мерах по ликвидации и недопущению распространения заболевания свиней африканской чумой в Оренбургской области» от 25.07.2008 № 91-ук.

Горрайпрокурорами также выявлены многочисленные факты издания органами местного самоуправления незаконных актов, касающихся различных сфер предпринимательской деятельности.

Органами государственной власти области не всегда проводится надлежащая работа в области оценки нормативных правовых актов на их коррупциогенность.

Вместе с тем, практика свидетельствует, что факты издания органами государственной власти и органами местного самоуправления незаконных правовых актов, устанавливающих административные барьеры, представляющих отдельным хозяйствующим субъектам привилегии, ограничивающих конкуренцию и иным образом ущемляющих законные права предпринимателей все еще имеют место. Данная ситуация является следствием неучастия представителей предпринимательского сообщества в подготовке нормативных правовых актов.

Общественный совет

 

РЕШИЛ:

Прокуратуре Оренбургской области:

1. Продолжить работу по обеспечению надзора за законностью правовых актов органов государственной власти Оренбургской области и местного самоуправления в сфере предпринимательской деятельности.

2. Запланировать во втором полугодии 2009 года проведение проверки по вопросу о своевременности принятия и надлежащем исполнении муниципальных программ развития малого и среднего предпринимательства, обеспечение равного доступа субъектов предпринимательской деятельности к получению поддержки в установленном законом порядке.

3. В целях выявления и устранения противоречий правовых норм, которые повышают вероятность коррупционных действий, направленных против   интересов субъектов предпринимательской деятельности проводить антикоррупционные экспертизы правовых актов.

4. Предусмотреть в плане работы общественного совета на 2 полугодие 2009г года изучение вопроса о регламентации своевременности и полноте опубликования всех нормативных правовых актов в целях обеспечения прозрачности законотворческой деятельности, в том числе в сфере регулирования предпринимательской деятельности.

5. Обратить внимание Правительства Оренбургской области на отсутствие реестра государственной собственности.

6. Рекомендовать Правительству Оренбургской области определить министерство экономического развития, промышленной политики и торговли как координатора в работе по предпринимательству.

7. Министерству экономического развития, промышленной политики и торговли рекомендовать включить в регламент подготовки нормативных правовых актов участие представителей предпринимательского сообщества.

8. Членам общественного совета по защите прав субъектов малого и среднего бизнеса незамедлительно сообщать руководителю Совета о фактах издания органами государственной власти и органами местного самоуправления незаконных правовых актов в сфере предпринимательской деятельности.

9. Контроль за исполнением настоящего решения возложить на заместителя руководителя общественного совета Рываева Ю.В.

 

Руководитель общественного совета -

первый заместитель прокурора области      С.В.Табельский

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

РЕШЕНИЕ

общественного совета по защите малого и среднего бизнеса

 

по вопросу: «Деятельность межрайонной ИФНС № 10 по Оренбургской области»

 

г. Оренбург                                                                              «27» мая 2009 года

 

Заслушав и обсудив сообщение начальника отдела регистрации и учета налогоплательщиков Управления федеральной налоговой службы по Оренбургской области Кудриной Веры Алексеевны о деятельности межрайонной ИФНС №10 по Оренбургской области, общественный совет отмечает, что в настоящий момент с целью устранения претензий предпринимателей Управлением федеральной налоговой службы области разработаны мероприятия по устранению неудобств и недостатков в работе регистрационного центра - Межрайонной ИФНС России №10 по Оренбургской области.

Управлением изданы приказы об оперативном обслуживании налогоплательщиков, внесены изменения в Регламент взаимодействия территориальных налоговых органов и Межрайонной ИФНС России №10 по Оренбургской области. Для оперативного взаимодействия между инспекциями области и МИФНС №10 в инспекциях утверждены ответственные лица за работу с налогоплательщиками. Направлены образцы заполнения заявлений, предоставляемых при государственной регистрации и памятки о порядке их заполнения.

Для сокращения срока получения копий учредительных документов, выписок во всех инстанциях и территориальных обособленных рабочих местах области (далее ТОРМ) организован прием и запросов о предоставлении сведений из государственных реестров, их сканирование и передача в этот же день в регистрационный центр. Срок подготовки регистрационным центром копий документов, выписок с даты подачи заявления в любую инспекцию или ТОРМ области до даты отправления заявителю подготовленного составляет не более трех дней.

С целью сокращения срока доставки от регистрационного центра до заявителя Управления инициировало заключение соглашения о взаимодействии с филиалом ФГУП «Почта России».

За первый квартал 2009 года в регистрационный центр поступило от заявителей 910 запросов (4% от общего количества запросов), направленных через инспекции или ТОРМы, в том числе Восточного Оренбуржья - 507.

За четыре месяца текущего года в Управление по работе регистрационного центра поступило 4 обращения, в том числе 2 устных.

 

Общественный совет

РЕШИЛ:

1. Принять к сведению информацию Управления федеральной налоговой службы по Оренбургской области о ситуации по осуществлению функции регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей в межрайонной ИФНС №10.

2. Управлению Федеральной налоговой службы по Оренбургской области рекомендовать продолжить работу по созданию условий и обеспечению своевременного и качественного обслуживания субъектов предпринимательской деятельности.

3. Рекомендовать членам общественного совета по защите прав субъектов малого и среднего бизнеса:

с целью оперативного разрешения возникающих организационных вопросов обращаться в отдел регистрации и учета налогоплательщиков Управления федеральной налоговой службы по Оренбургской области

4. Контроль за исполнением настоящего решения возложить на заместителя руководителя общественного совета Рываева Ю.В.

 

Руководитель общественного совета —

первый заместитель прокурора области              С.В.Табельский

 

 

 



© Все права защищены
2008-2020
Карта сайта / Регистрация / Справка по системе